近日，发改委印发《关中平原城市群发展规划》（以下简称《规划》），明确了2017年-2035年关中平原的重点工程项目。

关中平原城市群规划

陕西省：西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南 5 个市、杨凌农业高新技术产业示范区及商洛市的商州区、洛南县、丹凤县、柞水县；

山西省：运城市（除平陆县、垣曲县）、临汾市尧都区、侯马市、襄汾县、霍州市、曲沃县、翼城县、洪洞县、浮山县；

甘肃省：天水市及平凉市的崆峒区、华亭县、泾川县、崇信县、灵台县和庆阳市区。

关中平原城市群规划范围图

整体布局

一圈：由西安、咸阳主城区及西咸新区为主组成的大西安都市圈；

一轴：沿陇海铁路和连霍高速的主轴线；

三带：包茂发展带、京昆发展带、福银发展带。

“一圈一轴三带”的空间格局

 一 圈

完善：阎良、临潼、兴平等外围组团功能；

推动：西安—咸阳一体化发展；

打造：西北、服务国家“一带一路”建设。

 一 轴

强化：西安的综合枢纽地位和辐射带动作用；

增强：宝鸡、渭南、杨凌、天水等重要节点的人口和产业集聚能力；

加强：城市分工协作，形成现代化的产业带和城镇集聚带；

参与：“一带一路”建设，向西连接甘肃、青海、新疆等省区和丝绸之路经济带沿线国家（地区）。

 三 带

（1）包茂发展带

依托包茂高速、包海高铁等通道，促进铜川融入大西安都市圈，带动延安、榆林、汉中、安康等地发展，形成连通西南西北的城镇发展带。 

（2）京昆发展带

依托京昆高速、大西—西成高铁等通道，推动韩城—河津一体化发展，强化运城、临汾、侯马等节点城市和沿线中小城市支撑作用，形成对接京津冀地区的新发展带。 

（3）福银发展带

依托福银高速、银西—西武高铁等通道，推动平凉—庆阳、彬县—长武—旬邑一体化发展，引导商洛等节点城市绿色发展，形成对接长江经济带、连接辐射宁夏的新发展带。

关中平原城市群主体功能区拼图

城市规模

总体思路：建设西安国家中心城市、做强重要节点城市、培育发展中小城市、加快发展特色小（城）镇。

中心城市

加强：西安中心城市、西咸新区、西安高新区国家自主创新示范区、西安国家级经济技术开发区等建设；

打造：西安作为西部地区重要的国家综合交通枢纽；

加快：大西安都市圈立体交通体系建设。

节点城市

综合承载能力提升：宝鸡、铜川、渭南、杨凌、商洛、运城、临汾、天水、平凉、庆阳等；

基础设施互联互通：富平—阎良、杨凌—武功—周至、韩城—河津—万荣、彬县—旬邑—长武—泾川等。

中小城市

基础设施和公共服务提升：兴平、华阴、侯马、霍州、河津、永济等；

县有序设市：彬县、蒲城、三原、华亭、秦安、甘谷等；

新型设市推动：蔡家坡等特大镇。

特色小（城）镇

加快：文化旅游、广播影视、商贸物流、电子信息、先进制造、科技教育等美丽特色小（城）镇。

交通重点工程

运输大通道：银川—西安、西安—十堰、西安—重庆等高速铁路及兰州（定西）—平凉—庆阳—黄陵铁路建设；

快速交通网络：西安北—咸阳机场、西安—韩城等城际铁路建设。

关中平原城市群交通网规划示意图

综合交通枢纽：渭南、商洛、运城、临汾、天水、平凉等一批区域性交通枢纽建设，西安咸阳机场国际航空枢纽建设，启动宝鸡、天水、平凉、华山等民用支线机场项目前期工作。

信息重点工程

推动西安、宝鸡、渭南、咸阳、临汾、运城、天水等设区城市率先实现光纤网络全覆盖力。

水利重点工程

1、引汉济渭、泾河东庄水库等骨干水源工程；

2、白龙江引水、庆阳马莲河水利枢纽等工程前期工作；

3、宝鸡峡、泾惠渠等大中型灌区节水改造。

“一圈一轴三带”的空间格局

两 屏：秦巴山地生态屏障、北部黄土高原生态屏障；

一 带：中部渭河沿岸生态带；

多 廊：黄河及渭河、汾河、泾河、丹江等水系；

多 点：自然保护区、水产种质资源保护区、湿地滩涂等。

生态保护工程

环境治理工程

“一带一路”重点工程

文化重大工程

原文：

国家发展改革委 住房城乡建设部关于印发

关中平原城市群发展规划的通知

发改规划〔2018〕220号

陕西、山西、甘肃省人民政府，国务院有关部委、直属机构，中国铁路总公司、国家电网公司：

经国务院同意，现将《关中平原城市群发展规划》（以下简称《规划》）印发你们，并就有关事项通知如下：

一、关中平原是华夏文明重要发祥地和古丝绸之路的起点，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有独特战略地位。培育发展关中平原城市群，发挥其承东启西、联接南北的区位优势，推动全国经济增长和市场空间由东向西、由南向北拓展，有利于引领和支撑西北地区开发开放，有利于推进西部大开发，有利于纵深推进“一带一路”建设。陕西、山西、甘肃省人民政府和国务院有关部门要认真贯彻落实《国务院关于关中平原城市群发展规划的批复（国函〔2018〕6号）》精神，提高认识、紧密合作、扎实推进，共同推动《规划》的落实，努力把关中平原城市群建设成为具有国际影响力的国家级城市群、内陆改革开放新高地。

二、请陕西、山西、甘肃省人民政府切实加强对《规划》实施的组织领导，健全协作机制，明确责任分工，制定实施方案，做好与相关专项规划的衔接，确保各项目标任务落到实处。《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。

三、请国务院有关部门按照职能分工，研究制定支持关中平原城市群发展的具体政策措施，在有关规划编制、体制创新、重大项目建设、优化行政区划设置等方面给予积极支持。

四、国家发展改革委、住房城乡建设部将按照国务院批复精神，加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，会同陕西、山西、甘肃省人民政府适时组织开展《规划》实施情况评估，重大问题及时向国务院报告。

附件：关中平原城市群发展规划

国家发展改革委

住房城乡建设部

2018年2月2日