“支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。”政府工作报告的这一表述，必将使“特色小城镇”由持续趋热转为“大热”。关于特色小城镇建设，代表和委员有着不少深刻而精到的见解，记者梳理后认为，最应注意的是：特色小城镇，推进要“热情”，建设须“清醒”。

推进特色小城镇要“热情”，是由当前我国的发展阶段与小城镇在发展中的作用决定的。当前，我国正处在新型城镇化发展的关键时期，特色小城镇和中小城市一起发挥着吸纳农村人口、服务城乡社会两头、融合城乡产业配置的重要作用，肩负着定型城乡空间基本格局、塑造城乡特色形态和传承城乡文化尤其是地域文化的重要责任。因此，“热情”地推进小城镇建设，对于使我国的城镇化进程更加健康，对于如期实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”，具有不可替代的现实意义。

不过，历史也一再用自身的规律告诉我们：凡是“大热”的事物，在其“落地”过程中，一定要“清醒、冷静、理智”，否则，很容易把自己化为灰烬，或者炼出一坨变形走样不堪使用的废钢。

从国家层面看，政府对建设特色小城镇一直有着十分清醒的认识，十分明确的态度。自2016年7月至今年1月，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国家开发银行等15个部委和单位印发的专门推进特色小（城）镇建设的文件中，提出要“因地制宜、突出特色”，“防止千镇一面”，要“科学确定培育对象，防止一哄而上”，“防止盲目造镇”，要“防止政府大包大揽”，“坚持自主自愿、互利互惠，不搞‘拉郎配’，不搞目标责任制”等要求，均十分醒目。可见，决策者十分清醒：唯有从自身实际出发，真抓实干，尊重发展的内在规律，才会建设成具有“特色鲜明的产业形态”、“和谐宜居的美丽环境”、“彰显特色的传统文化”、“便捷完善的设施服务”、“充满活力的体制机制”的“以人民为中心”、经得起历史检验的中国特色小城镇。

建成“以人民为中心”、经得起历史检验的中国特色小城镇，地方各级政府也必须保持清醒的头脑。一要清醒，决不能“移花接木”，借机大搞各种园区、各种房地产开发。那种穿的是特色小城镇的新鞋，走的是“土地财政”的老路，注定是无以为继的。二要清醒，决不能“心猿意马”重新举起“政绩工程”、“面子工程”的大旗。须知，特色小城镇里住的是老百姓，只有内外兼修，既美外在的“面子”，更修内在的“里子”，国家提倡的中国特色小城镇才能真正建成，老百姓才会满意。三要清醒，决不能“草船借箭”假公济私、指东打西。切不可看到“推动一批具备条件的县和特大镇有序设市”，就欣喜若狂以为有了“由镇变市”的尚方宝剑，于是乎表面上扎起建设特色小城镇之“草船”，实际上是“借”由镇变市之“箭”，以达到“变出几个市，升了几个官，多了不少钱，脸上更好看”的真正目的，至于地方的发展、环境的改变、人民的获得感，却不管不顾。

须知，权力是人民给的，你不管人民，人民就要管你；你头脑发热损害人民利益，人民就一定有办法让权力清醒下来。所以，建设中国特色小城镇，“热情”、“热烈”当然都是必须的，但“清醒”，是须臾都不可远离的。